中新社记者 林浩 摄” src=”http://image1.chinanews.com.cn/cnsupload/big/2018/12-23/4-561/641695327eef49e4b36fb0ad2417f7d1.jpg” title=”中新网资料摄服务记者 林浩 摄”/>

资料图中,通讯社记者林浩摄

中新社北京9月11日电 (记者 阮玉林)近两周来,中国官方多部门密集采取措施,在基础设施、养殖用地、贷款等方面出台一系列硬性措施支持生猪发展生产的同时,他们也千方百计解决生猪养殖的环境问题。 问题,明确禁止以环保名义打压养殖业的不当做法。

多重因素影响生猪补栏信心不足

据农业农村部对400个监测县生猪存栏信息监测显示,今年7月份,生猪存栏比去年同期下降32.2%,能繁母猪存栏下降31.9%。 库存下降,猪肉价格上涨。 官方数据显示,8月份我国猪肉价格同比上涨46.7%,涨幅比上月扩大19.7个百分点。

湖南农业大学教授吴根义认为,目前我国生猪产能下降的原因主要是非洲猪瘟疫情与生猪周期同时叠加影响。 由于非洲猪瘟疫情尚未得到解决,养殖户普遍担心“血本无归”,恢复生产、补充库存的信心严重缺乏。 也有一些地方政府对生猪等畜禽养殖业的发展热情不高,甚至打压、排挤养殖业的发展。

中新社发 邓和平 摄” src=”http://i2.chinanews.com/simg/cmshd/2019/09/11/f5fb9ffc25b84a69a8c84b01b848be78.jpg” title=”9月10日,济南太和县江西省某市,依依生猪养殖合作社内,饲养员正在清理猪圈。 中新社发 邓和平 摄”/>

9月10日,江西省吉安市太和县依依生猪养殖合作社,饲养员正在清理猪圈。中新社发 邓和平 摄

2013年,国务院颁布《规模化畜禽养殖污染防治条例》,2015年修订《畜牧法》,规定了禁止养殖区域范围。 根据规定,禁止在饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、城市居民区核心区和缓冲区建设超过省政府确定的规模养殖标准的养殖场。

浙江大学环境与资源学院教授罗安成表示,一些地方政府打着环保旗号,利用划定禁区来排挤、限制包括生猪在内的畜禽养殖发展。 200米、500米划为禁养区,铁路、公路沿线一定范围划为禁养区,自然村划为禁养区,部分县创建“无猪县” ”。 由此,广大农民对环保政策产生了误解。 他们认为,环保就是禁止养猪。 “环保禁令”、“环保许可”等词语比较常见。

明确禁止养殖养殖并不等于污染

“2018年首例非洲猪瘟疫情发生后,全国范围内禁养区涉及约1000个养殖场关闭搬迁,涉及畜禽产能约205万头猪,约占全国畜禽产能的0.6%。可见,限养的划定对于目前生猪短缺的情况影响不大。”北京中环博宏环境资源公司研究员贾盛源日前对记者表示。

罗安成表示,目前,由于当地对畜禽养殖环境保护相关法律法规和政策的认识不准确,加之无法找到可行的处理方法,他们认为养殖就等于污染。 消除养殖污染,必须清理养殖业。 。 为此,当前需要进一步规范禁养区划定和管理,引导和推动地方政府坚决迅速取消超出法律法规范围的禁止性规定。

生态环境部、农业农村部近日联合下发通知,要求各地全面开展本地区禁止养殖区域划定工作。

贾胜源强调,禁止养殖区域禁止的是规模以上养殖场或者有污染物排放的养殖场,而不是所有养殖行为。 此外,禁止养殖区域的划定必须严格限制在法律法规规定的范围内,不能随意扩大,更不能以改善环境为由用于清理养殖业。

中新社发 邓和平 摄” src=”http://i2.chinanews.com/simg/cmshd/2019/09/11/85a4108b34954ae89a925e4e5cae6926.jpg” title=”9月10日,济南太和县江西省某市,依依生猪养殖合作社内,饲养员正在清理猪圈。 中新社发 邓和平 摄”/>

9月10日,江西省吉安市太和县依依生猪养殖合作社,饲养员正在清理猪圈。中新社发 邓和平 摄

市场意味着“用完”猪粪 粪便经纪人“硬核”出战

我国畜禽粪便产生量巨大,每年达38亿吨。 目前,我国生猪规模化养殖率仅为49.1%,规模以下养殖户较多。 规模化养殖场粪便回收率达70%。 调查发现,规模以下农民随意堆放粪便现象普遍存在,严重影响农村环境质量。

中国农业大学教授董仁杰表示,在补栏、恢复生猪生产过程中,规模以下养殖户将占据重要份额。 要积极推广低成本、快速、易操作的粪便处理利用模式。 指导、督促农民配备基本环保设施。 要改进粪便积累和施用方式,降低粪便资源化利用成本和还田难度。 同时,通过培养粪污经纪人队伍,提高多种形式粪污的商品化水平,运用市场化手段和经济机制,从根本上有效遏制粪污乱排现象。

下一步,生态环境部将会同农业部门,指导推动地方政府加快建立市场化粪污还田机制。 多措并举,进一步畅通粪便资源化利用渠道。 (超过)

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