井冈山管理局,井冈山经济开发区管委会,各县(市、区)人民政府,庐陵新区管委会,市级有关单位:

经市政府同意,现将《关于促进本市牛羊禽业高质量发展的实施意见》印发给你们。 请认真组织实施。

2022 年 4 月 8 日

(本文为自愿公开)

推动全市牛羊禽产业高质量发展落到实处

观点

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》(国办发[2020]31号)和《江西省人民政府办公厅关于推动畜牧业高质量发展的实施意见》(国办发[2020]31号)推动牛羊产业高质量发展》(中华人民共和国赣复厅) 根据《江西省人民政府办公厅关于推动牛羊产业高质量发展的实施意见》等文件精神《促进家禽产业发展的意见》(赣府发[2021]37号)等文件,加快推动全市牛羊家禽产业高质量发展。 为实现质量跨越式发展,弥补行业短板,经市政府同意,提出以下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神为指导,深入贯彻党的十九大和全会精神党的十九大、省十五大和“三农”工作要求,坚持以新发展理念为指导,以农业供给侧结构性改革为抓手以优化畜牧业产业结构和发展标准化为重点,以适度规模带动畜牧业转型升级。大力发展养殖业,延伸畜牧产业链,推动牛羊家禽产业高质量发展。

2、发展目标

按照“扩量提质、绿色生态、养草养畜、产业融合”的发展思路,加强良种繁育体系建设,大力发展标准化适度规模和“公司+农户”养殖加大本地牧草和青饲料资源开发力度,推广健康低残留养殖管理模式,着力延伸牛羊家禽产业链,把我市建设成为重要的牛羊、饲料基地。在全省乃至全国东部、东南沿海地区建立家禽养殖、加工、供应基地,草原畜牧业与家禽一体化成为现代农业新的增长极,力争实现牛羊肉8.3万吨到2025年,禽肉产量达到22.5万吨,禽蛋产量达到12万吨,牛羊禽产值超过80亿。 元。 其中:屠宰牛超过50万头,牛存栏稳定在78万头左右,牛肉产量8万吨; 出栏羊15万只,羊存栏11万只,羊肉产量3000吨; 1.5亿只家禽被放出笼子。 (其中太和乌骨鸡3000万只),存栏量稳定在5000万只以上(其中太和乌骨鸡1000万只)。

三、主要任务

(一)突出重点,因地制宜发展适度规模牛羊养殖。 重点关注太和县、吉安县、安福县、永新县、遂川县、永丰县等牛肉优势产区和遂川县、吉安县、安福县、吉水县等肉羊优势产区永丰县全县推进产业发展,通过政府、企业、农户、金融机构协同发力,打造4个肉牛大县、2个羊肉羊大县。 发展牛羊适度规模经营,开展牛羊养殖标准化示范,支持规模化牛羊养殖场建设,加快发展现代家庭牧场,提高标准化规模养殖水平。 努力扩大奶牛存栏规模,提高犊牛自给率,力争创建一批奶牛养殖示范镇,创建户户一头以上奶牛镇20个以上; 加快奶牛散养向适度规模养殖转型,培育一批集团化奶牛养殖大户和专业合作社。 推动肉羊由散养向舍饲转型,建设一批标准化示范羊场。 乘势而上,支持一些因设施条件和环保限制不适合生猪养殖的养殖场实施转产改造,发展牛羊规模化生产。

(二)引领加快牛羊禽业绿色高效发展。 积极培育农业产业化龙头企业、家庭农场、专业合作社等新型经营主体,建设一批生产高效、环境友好、产品安全、管理规范的家禽养殖基地。 发挥龙头企业的带动作用,按照“统一种苗、统一饲料、统一标准、统一标准”的“五统一”原则,建立健全“龙头企业+合作组织+基地+农户”等经营模式。 “统一服务、统一回收”发展产品产前、产中、产后全流程服务,带动农户发展家禽生产,巩固和扩大产业帮扶成效。 推进家禽养殖机械化示范区(县)建设,不断提高家禽养殖机械化水平。 大力发展规模化家禽养殖,实施养殖场标准化改造,建立健全粪便收集、处理、利用设施,促进粪便还田利用和农牧业一体化。 着力改变“无设施养殖、无废弃物处理、常年饮用污水”和“三无(污染)”的水禽养殖管理模式,加快印发《吉安市水禽养殖管理办法》养殖管理办法》,推动水禽养殖向设施化、规范化、规范化转变。

(三)健全制度,实现畜禽良种保护与发展同步推进。 建立产学研联合育种机制,推进牛羊禽良种繁育场建设,支持地方牛种质资源库、区域肉牛改良站、畜禽原始养殖场建设扩建养殖场,努力提高优良畜禽品种供应能力。 继续扩大牛羊良种改良和优良品种补贴范围,支持基层动物防疫工作者等社会服务组织开展肉牛冷繁育服务,建立冷繁育站,加快良种推广应用品种。 积极开展地方家禽品种联合育种研究,实施家禽遗传改良计划,开发地方家禽品种配套系和优良家禽新品种。 加强太和乌骨鸡、吉安红鸭、吉安黄牛、峡江水牛等当地畜禽遗传资源的保护和开发利用。 各相关县(市、区)政府要切实履行畜禽遗传资源属地管理职责,落实保护机构和经费。 加快完成太和乌骨鸡、吉安红羽鸭繁育场和繁育场建设,制定峡江水牛、吉安黄牛等濒危种质资源物种抢救保护工作方案,实施抢救保护尽快,力争3年内建成2个当地畜禽品种保护场。

(四)科技支撑,主导实施了一批实用新技术。 推广肉羊高床放牧、奶牛高效养殖、肉牛发酵床、家禽多层平地养殖、水禽干式养殖或自建戏水池、“稻鸭”养殖、林下养殖乌骨鸡、肉鹅因地制宜反季节养殖。 实现牛、羊、家禽养殖技术的实际应用; 推动蛋鸡、干禽养殖、粪便处理等自动化、设施化、程序化,降低生产和劳动力成本。 推广适用的废弃物处理模式和工艺,提高牛、羊、家禽养殖废弃物的资源化利用率; 大力发展人工牧场,推广草原轮作,提高农作物秸秆、饼、藤等当地农副产品资源的利用率,推广青贮、微贮、氨化等技术。 高质量做好病原性禽流感、牛羊口蹄疫、布鲁氏菌病等重大动物疫病和人畜共患病防治工作,加大综合防治研发和推广力度牛羊禽疫病防治技术、疫病净化技术、兽药减量化,打造吉安绿色畜禽产品品牌; 加大人才引进力度,加强与市、省大中型大学和科研院所的交流,组织开展重点问题联合攻关,开展技术培训,加强服务指导,提高科技支撑能力。

(五)聚焦品牌,努力延伸牛羊禽产业链。 通过屠宰、加工、餐饮、开发高附加值产品,延伸牛羊禽产业链。 有条件的场所和企业可首先发展牛羊禽屠宰加工,以集中屠宰、冷链流通、冷鲜产品、品牌经营为重点,加快建设现代化畜禽屠宰加工企业; 支持遂川板鸭、八渡板鸭、王皮土乌骨鸡、山古老牛肉等一批屠宰加工企业做大做强,增强市场竞争力。 大力发展牛羊禽产品深加工,加大畜禽产品加工技术研究,运用现代技术加快腌制、腌制、熏制等传统产品转型升级,新型西式牛肉、羊、家禽加工产品开发。 推动牛羊禽食材融入“赣菜”、“鹿岭百味”等品牌战略,推出一系列地方特色牛羊禽菜肴; 加大技术攻关力度,开发一批乌鸡、家禽、牛、羊药用、食用、保健产品,拓展应用渠道,延伸产业链,提高附加值。 支持牛羊禽整合行业协会和产业链资源,使用“井冈山”农产品区域公共品牌,通过展览、“线上”等方式,积极开拓省内外牛羊禽产品市场。 +线下”、文化旅游休闲等,发展绿色有机畜禽产品,提升吉安牛羊禽品牌形象。

四、保障措施

(一)加强领导,建立牛羊禽业高质量发展长效机制。 各县(市、区)政府要按照“菜篮子”市长负责制要求,建立工作机制,出台具体措施,切实保障畜牧业稳定发展。 生猪牛羊家禽产业发展要纳入高质量发展综合考核和乡村振兴战略绩效考核; 强化政策措施,出台扶持奖励政策,因地制宜将牛羊禽产业发展成为产业扶贫和乡村振兴的重点产业。 ; 不得超出法律、法规规定的禁止和限制。 发展改革、财政、自然资源、生态环境、农业农村、林业、科技等部门要加强协调配合,落实政策扶持、资金投入、技术支撑等措施,形成发展合力牛、羊和家禽。 落实“放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、优化服务”改革举措,简化畜禽用地取得手续,完善环境影响评价和动物防疫条件审批程序,强化事中事后监管。 严格落实绩效考核,加大考核结果运用力度,将考核结果与农业项目资金安排挂钩。

(二)加大投入,加快牛羊禽业发展。 加大项目争取力度。 有条件的县(市、区)要努力抓好牛羊县、农业产业园、标准化示范田、绿色循环发展等项目的实施; 必须按时、按要求完成上级交办的各项任务。 项目及时验收,为县、市争取下一阶段项目奠定了坚实的基础。 要加强资金整合,加大对牛羊禽产业发展的投入,鼓励市县采取以奖代补、先建后补、贷款贴息等方式等,重点支持牛羊禽养殖户标准化改造、良种养殖场建设、产业链延伸等; 要利用牛羊大县和市县牛羊产业乡村振兴资金等项目支持,建立牛羊大镇、牛羊大户奖励机制。 对拥有种牛1头以上的乡镇、肉牛(羊)200头、奶牛养殖户20户给予奖励。 奖励资金将用于支持当地牛羊产业发展,实施标准化畜舍改造和肉牛养殖。 冷冻精液和良种奶牛补贴政策。 要落实农机购置补贴政策,将自动饲喂、环境治理、病害防治、废弃物处理、机械化挤奶、牧草种植、饲料加工等农业机械设备纳入农机装备购置范围。按规定将农民纳入补贴范围。 要切实开展病死牛羊禽无害化处理,将符合条件的病死牛羊禽无害化处理纳入规定的政策补贴范围。

(三)保障用地,克服牛禽养殖“用地难”障碍。 各地要鼓励利用缓坡旱地、荒地和农村集体建设用地依法发展牛羊禽养殖业。 特别是对“弃水上岸”的水禽养殖户和牛羊养殖户、猪舍改造成牛羊圈等要予以处罚。 鼓励和支持。 牛、羊、禽舍养殖、生产等农业设施以及直接相关的粪便处理、检验检疫、清洁消毒、病死畜禽无害化处理等用地,可作为一般耕地但耕地进出平衡必须按照规定执行。 占用永久基本农田。 加大林地对牛羊禽发展的支持力度,允许在符合法律法规的前提下在三级、四级防护林地发展牛羊禽养殖,包括简易道路、畜舍等养殖设施、仓库、管理用房等,必须按照规定办理林地使用手续。

(四)加大扶持力度,解决牛禽养殖“卡脖子”问题。 各地要按照国家和省有关文件精神,配备基层畜牧兽医队伍,确保每个乡镇至少有1名专职畜牧兽医人员,配备必要的动物防疫和畜牧兽医队伍。并根据村委会和饲养量配备兽医人员。 开展动物防疫、诊疗、冷配送等社会化服务,解决畜牧业发展中的技术服务等问题。 要加大财政支持力度,确保畜禽业发展、动物防疫等工作资金得到充分安排和及时拨付。 创新信用担保方式,运用财政“惠民信用通行证”和政策性农业信用担保,完善农民小额信贷和联保贷款制度,推广土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款,积极稳妥开展活畜禽抵押贷款试点。 在实施生猪、奶牛政策性保险的基础上,推动有条件的县(市、区)开展奶牛、肉牛、肉羊、家禽保险,提高风险保障水平。 科技部门要在牛羊禽养殖、疫病防治等关键技术研发方面给予支持,解决牛羊禽养殖“卡脖子”技术难点。

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